Право жить по вере – Защищать правовые действия – Продолжать!

 Русская Православная Церковь в своих официальных документах говорит о недопустимости дискриминации и нарушения конституционных прав граждан, отказывающихся от использования новых технологий учета персональных данных.

4 февраля 2013 года Архиерейским Собором Русской Православной Церкви принят Документ «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных». Это своевременный и адекватный сегодняшней ситуации шаг Русской Православной Церкви, направленный на действенную правовую защиту конституционных прав верующих и, в первую очередь, прав, гарантированных статьями 28, 29 Конституции РФ.

В октябре 2013 года православные организации, видные общественные деятели направили обращение Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу с просьбой обратиться к Президенту РФ и в федеральные органы власти в защиту православных граждан, подвергающихся дискриминации за отказ от использования средств автоматической идентификации личности. Кроме того, общественность ставила вопрос о необходимости сохранения традиционного документа, удостоверяющего личность и  традиционных способов учета (http://rodinaprav.info/index.php/inn-uek-snils/125-otkrytoe-obrashchenie-o-prekrashchenii-diskriminatsii-pravoslavnykh-grazhdan, http://notinn.ru/, http://nm-union.ru/index.php/homepage/ob-yavleniya-i-meropriyatiya/945-soyuz-pravoslavnykh-yuristov-obrashchenie-pravoslavnoj-obshchestvennosti, http://amin.su/content/analitika/9/2946/, http://www.pereprava.org/knowledge/2493-otkrytoe-obraschenie-o-prekraschenii-diskriminacii-pravoslavnyh-grazhdan.html и др.).

Обращение поддержали тысячи православных граждан России. Наши обращения нашли отклик у Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, направившего обращение Президенту РФ Путину В.В.

Патриарх поддержал просьбы и предложения граждан. В его обращении говорилось о «принятии законодательных мер, обеспечивающих право человека использовать традиционные документы удостоверения личности и способы учета на бумажных носителях, а также обеспечить правовые гарантии существования, технического оснащения и финансирования традиционной системы учета» (Сайт Московской Патриархии http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).

Отвечая на обращение Святейшего Патриарха Кирилла, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации в письме от 22.01.2014 г. №А6-403 указывает: «… Разделяя Вашу озабоченность по вопросу нежелания некоторой части российских граждан получать другой вид паспорта - документ нового поколения, содержащий электронные носители информации, полагаю возможным отметить, что любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы…» (Сайт Московской Патриархии http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html; сайт «Родина православная» http://rodinaprav.info/index.php/inn-uek-snils/160-pismo-administratsii-prezidenta ).

В ответе Государственно-правового управления Президента Российской Федерации впервые на таком высоком уровне категорически заявлено  о недопустимости принуждения граждан к использованию электронных способов учета персональных данных и конкретно идентификаторов личности. Ведь многие годы обращения тысяч граждан с жалобами на принуждение к использованию цифровых идентификаторов (ИНН, СНИЛС), электронных документов, к даче согласия на обработку персональных данных оставались без ответа. Безусловно, это результат  наших правовых действий за право жить и работать в обществе в соответствии со своими религиозными и иными убеждениями.

Письмо Государственно-правового управления Президента Российской Федерации о недопустимости принуждения к использованию новых способов учета, безусловно, нужно использовать в защите своих прав. Теперь, подавая обращения в пенсионные, медицинские и другие ведомства, обязательно следует приложить этот документ и ссылаться на него как на официальную позицию Президента РФ. В каких-то конкретных случаях этот документ может помочь восстановить законные права граждан.

Однако не нужно расслабляться, ведь мы знаем как на практике в нарушение действующей Конституции РФ православных граждан на протяжении многих лет лишают заработанных пенсий, пособий, как больным и инвалидам незаконно отказывают в медицинской помощи из-за отказа использовать СНИЛС, медицинский полис, паспорт РФ. Маловероятно, что даже ответ Правового управления Президента изменит сложившуюся практику массовой дискриминации православных граждан. К этому имеются правовые основания.

На вооружении чиновников сейчас имеется целый ряд федеральных законов, в которых наличие и предъявление основного идентификатора личности СНИЛС является обязательным. Положения об этом закреплены в федеральном законодательстве: Федеральном законе от 1 апреля 1996 года №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»; Трудовом кодексе Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №97; Федеральном законе от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Федеральном законе от 21 ноября 2011 года №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральном законе от 29 ноября 2010 года №326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; Федеральном законе от 27 июля 2010 года №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральном законе от 29 декабря 2006 года №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; Федеральном законе от 17 июля 1999 года №178 «О государственной социальной помощи»; Федеральном законе от 27 июля 2004 года №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.

Законы продолжают свое действие. Поэтому человек, отказавшийся по религиозным или иным убеждениям от присвоения СНИЛС, автоматически лишается всех своих конституционных прав.

Для изменения ситуации необходимы изменения в указанных законах, только законодательные гарантии могут защитить человека и его права.

Можем ли мы, простые граждане быть инициаторами изменения действующего законодательства?

Конституция РФ в статье 32 гарантирует гражданам России право на непосредственное участие в управлении делами государства.

Формой реализации этого конституционного права является участие в принятии социально значимых законов.

Мы, граждане России имеем право выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим наши права и свободы, а также требовать закрепления в федеральных законах гарантий своих конституционных прав на пенсии, образование, медицинскую помощь и др. без использования средств автоматической идентификации личности, основой которой является присвоение каждому человеку личного идентификатора.

Об активной гражданской позиции православных граждан говорится и в концептуальных документах Русской Православной Церкви.

В «Основах учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека», принятых Архиерейским Собором в 2008 году, признана необходимость и правомерность правозащитной деятельности православной общественности. Среди ее направлений указаны:

• недопущение тотального контроля над человеческой личностью, над ее мировоззренческим выбором и частной жизнью через использование современных технологий и политических манипуляций;
• воспитание уважения к законности, распространение положительного опыта реализации и защиты прав человека;
• экспертиза правовых актов, законодательных инициатив и действий органов власти с целью предотвращения попрания прав и достоинства человека, ухудшения нравственной ситуации в обществе;
• участие в общественном контроле за исполнением законодательства…».

Конституция России и основополагающие документы Русской Православной Церкви защищают наше право участвовать в жизни государства и общества, отстаивать свои убеждения и законные интересы.

Личные отказы от использования идентификаторов личности, отказы от электронных документов не могут решить проблему в целом. Общественными организациями готовятся предложения по изменению законодательства, которые будут опубликованы. Для реализации этих предложений нужна массовая поддержка со стороны граждан. Необходима поддержка Русской Православной Церкви. Только совместными усилиями возможно достигнуть результата.

Защита конституционного права жить в обществе в соответствии со своими религиозными убеждениями не только наше право, но и духовная обязанность.

Бездействие, безразличие – это почва для нарушения наших конституционных прав, главным из которых является право иметь религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, гарантированное статьей 28 Конституции РФ.

 О.А. Яковлева, Председатель «Союза православных юристов», адвокат Московской областной коллегии адвокатов,

Почётный адвокат России, эксперт Комиссии по вопросам взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви

 В приложении – образцы обращений об отказе по религиозным убеждениям использовать идентификаторы личности ИНН и СНИЛС.

Обращение по отказу от ИНН https://vk.com/doc-56194166_286230908

Обращение по отказу от СНИЛС  https://vk.com/doc-56194166_286230966

Обращение граждан по защите своих конституционных прав https://vk.com/doc-56194166_286231004

Обращение в защиту конституционных гарантий прав граждан https://vk.com/doc-56194166_286231036

Правовые материалы и тексты обращений по теме на сайте http://rodinaprav.info в разделе «Новости» и «Образцы документов».

 3 апреля 2014 года